《国家知识产权战略纲要》明确指出：“（应）大幅度提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力”。根据上述精神，国家知识产权局（国知局）担纲制定了《企业知识产权管理规范》（以下简称“规范”）。规范旨在指导企业建立科学、系统、规范的知识产权管理体系，帮助企业全面落实国家知识产权战略精神，积*应对当前全球范围的知识产权竞争态势，有效提高知识产权对企业经营发展的贡献水平。该规范结合国内标准体系*新进展及国际上标准体系研究成果，具有相当的先进性和适用性。

所谓的知识产权贯标，就是企业根据《企业知识产权管理规范》的要求，建立适合本企业的知识产权管理体系，在必要时申请有资质的*三方认证机构出具《知识产权管理体系认证证书》。除《企业知识产权管理规范》之外，与知识产权有关的国家规范还有《高校知识产权管理规范》等其他5个国家标准，贯彻上述标准、构建知识产权管理体系、申请*三方对知识产权管理体系进行认证的行为通常都可称为“知识产权贯标”或“贯标”。

根据《国家知识产权战略纲要》的要求，在规范颁布后，国知局全力推动知识产权贯标事业在全国范围内展开，许多地方知识产权管理部门都积*行动起来把知识产权贯标作为一项基础设施建设，组织辖区企业、贯标辅导机构投入到这项全新的事业中来。获得贯标认证的企业是*一受益人，提供贯标辅导服务的机构是*二受益人。贯标辅导业务未来有可能成为专利代理申请业务之外*二大知识产权非诉业务。

一、知识产权贯标的必要性

1、规范的主要内容和主要标准

管理体系：企业应按本标准的要求建立知识产权管理体系，实施、运行并持续改进，保持其有效性，并形成文件。文件中应包括：a) 知识产权方针和目标；b) 知识产权手册；c) 本标准要求形成文件的程序和记录。文件控制要符合规范标准。编制形成文件的程序，规定记录的标识、贮存、保护、检索、保存和处置所需的控制。对外来文件和知识产权管理体系记录文件应予以控制并确保有效登记和管理。

管理职责：该组标准中包括管理承诺、知识产权方针、策划、“职责、权限和沟通”、管理评审等五个方面的要求。管理职责方面的要求是对知识产权管理职能的主体、组织方面的要求，是整个规范中*重要的内容。

资源管理：对知识产权管理体系建设所需资源方面的要求体现在如下几个方面：人力资源、基础设施、财务资源、信息资源四个方面。

基础管理：建成的知识产权管理体系要覆盖知识产权的获取、维护、运用、保护、合同管理和保密六个方面。

实施运行：知识产权管理体系要将企业生产经营的各主要环节全部覆盖，环节包括立项阶段、研发阶段、采购阶段、生产阶段、销售和售后阶段。

审核改进：知识产权管理体系建成并持续运行一段时间后，企业要对该体系的有效性和适用性进行内部审核，并针对内部审核发现的问题进行分析和改进。

2、规范文本中记载的贯标意义
规范“引言”中记载：（企业）通过持续实施并改进知识产权管理体系，可以达到如下效果：

A)激励创造知识产权，促进技术创新；

B)灵活运用知识产权，改善市场竞争地位；

C)全面保护知识产权，支撑企业持续发展；

D)系统管理知识产权，提升企业核心竞争力。

3、贯标辅导机构归纳的贯标好处

（1）“企业知识产权管理规范”作为我国首部企业知识产权管理国家标准，实施贯标将作为企业知识产权工作的基础条件，是企业申报科技项目的前提。

（2）贯标有助于提升企业领导和广大职工知识产权意识，调动职工发明创造的积*性。推动企业产生具备高附加值的自主知识产权的新产品、新技术。通过自己生产销售或通过技术贸易许可转让他人，将给企业带来丰厚经济收益。

（3）提升企业无形资产价值，在企业融资上市、投资并购及企业出售等资产运作上获取更大的收益。

（4）巩固企业市场地位，通过贯彻《企业知识产权管理规范》使企业拥有的自主知识产权的产品在销售市场的地位明显增强。

（5）贯标验收合格后，可向科技主管部门申请战略推进项目、专利实施计划等项目。

4、智为铭略小编在认真了解中国贯标事业的历史、现状、理论和实践之后，在与从事贯标业务的领军人物交流时说过这样的心得：“企业知识产权管理规范是国家集中高级人才，采纳国内外知识产权管理百家之长，结合国情精心编制的国家标准。该规范是政府提供的公共产品和公共服务，指定并推广规范这件事相当于古代的“大人制礼，庶民习效”。企业贯标的过程相当于马列基本原理和中国实际相结合的过程，相当于国家标准本地化的过程，相当于李向阳进山接受主力部队培训后，领导平原游击队大展神威的过程。”“知识产权贯标工作是一项基础设施建设，有百利而无一害；功在当代，利在千秋。”“知识产权管理体系建设如同给企业做一身衣服，这身衣服可以作为普通衣服防寒保暖，可以作为工作服提供劳动保护，还可作为工装具有品牌识别功能；俗话说，人在衣裳马在鞍，一身好衣服既是刚需，也是穿者的体面；做衣服要量体裁衣，穿着合适既舒服又美观。”

二、知识产权贯标和*三方认证

1、知识产权贯标认证体制

中国国家认证认可监督管理委员会（中华人民共和国国家认证认可监督管理局）是国务院决定组建并授权，履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。该委是认证的政府主管部门，不具体负责贯标企业的个案认证工作。

中国认证认可协会是由认证认可行业的认可机构、认证机构、认证培训机构、认证咨询机构、实验室、检测机构和部分获得认证的组织等单位会员和个人会员组成的非营利性、全国性的行业组织。依法接受业务主管单位国家质量监督检验检疫总局、登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。该协会是管理从事认证业务的机构的行业组织，也不具体负责贯标企业的个案认证工作。

中知（北京）认证有限公司（以下简称“中知公司”）和中规（北京）认证有限公司（以下简称“中规公司”）是具有知识产权贯标*三方认证资格的*二两家合格机构，已经通过贯标认证的企业持有的《知识产权管理体系认证证书》均由这两个机构出具。

2、申请*三方认证的条件
根据中知公司的规定，企业提交申请需满足三个条件：

（1）建立文件化的知识产权管理体系并实施运行三个月以上；

（2）至少完成一次内部审核和管理评审；

（3）知识产权管理体系运行期间及建立体系前的一年内未受到主管部门行政处罚。中规公司的认证申请要求的条件是完全一样的。

3、*三方认证的流程

中规公司的认证流程与中知公司的流程大致相同。值得注意的是，贯标认证分为初次认证和再认证。初次认证有效期三年，每一年再认证一次。

4、*三方认证的结果

经认证合格，中知公司或中规公司会给知识产权贯标达标企业出具《知识产权管理体系认证证书》，有效期3年。根据中知公司和中规公司的认证规则，如在外审认证过程中发现问题，认证机构外审员会将发现的问题反馈贯标企业，贯标企业在辅导机构帮助下修正改进，大多数贯标企业能够*终通过*三方认证，获得认证证书。

三、认证申请前的贯标辅导

1、贯标辅导的内容 

根据认证机构的要求，提出贯标认证申请之前，申请贯标的企业应建立文件化的知识产权管理体系并实施运行三个月以上。

贯标辅导机构应配备合格人才，该等人才应具备丰富而全面的知识产权知识，能覆盖企业知识产权方面的全部需求，真能做到能为企业诊断，能为企业治病；能为企业量体，也能为企业裁衣。贯标辅导机构真心实意地为企业服务，企业会有很多衍生的知识产权事务，*后可能获得*一手材料和*一次服务机会的中介机构就贯标辅导机构。贯标辅导服务包括：（1）协助企业成立贯标项目小组，制订贯标计划；（2）学习培训；（3）协助企业编写管理文件与试运行；（4）内部自我评价；（5）协助企业提出验收申请。

2、内部审核和管理评审

根据认证机构的要求，提出认证申请之前，贯标企业应至少完成一次内部审核和管理评审。

内部审核可以由企业内部的或贯标辅导机构中的IPMS内审员来承担。内部审核的目的是发现企业知识产权管理体系中的问题以及本企业知识产权管理管理体系与规范要求的差距，为管理评审分析、改进奠定基础。

管理评审是企业的管理者根据企业知识产权管理体系的设立、运行和内部审核情况，评估本企业的知识产权管理体系是否符合本企业知识产权管理的方针和目标，并是否取得有益的有效。在发现问题和考察分析的基础上对知识产权管理体系进行优化改进。

3、贯标工作的外部资源

在企业构建知识产权管理体系的过程中，有条件的企业可以在“基础设施”方面投入更多。例如，何向繁就曾撰文建议，企业可以自行或委托*三方开发、编制可应用于企业知识产权管理体系的计算机软件，实现知识产权管理信息化。使用计算机信息系统管理企业的知识产权事务，也必定会收到事半功倍的效果。

四、贯标工作的两个难题

1、“真贯标”和“贯真标”

构建企业知识产权管理体系是一项基础工程，不是一个简单的事情，贯标工作必须持之以恒。贯标工作不能一蹴而就，也不能一劳永逸，而是一项长期而细致的工作。通过贯标来提高管理水平、工作效率和产品质量，才是*终目标。只有真正认识到了贯标的意义，把贯标工作化成自觉行动，变“要我贯标”为“我要贯标”，才能确保贯标工作的持续有效地进行。

但实践中有的企业贪图政府支持贯标工作的资助资金，其从事贯标只是为领取认证证书获得政府资金，贯标过程中编制的知识产权管理制度和相关文件根本不执行；也有的企业起初兴致勃勃，但是经过一段工作之后因贯标的长期性开始产生畏难情绪，*后虎头蛇尾，滑落到为贯标而贯标差生队伍里；也有的贯标辅导机构在向贯标企业提供服务建议时提出“只拿证、不辅导”和“真辅导、保拿证”两种模式。其中，“只拿证、不辅导”的方案在一定程度上迎合并助长了部分企业为贯标而贯标的消*做法。所以，纠正企业为贯标而贯标的消*态度，鼓励和引导企业做到“真贯标”和“贯真标”是当前贯标工作中的*一大难题。

2、贯标企业缺乏知识产权管理所需的检索人才

知识产权贯标工作是一项系统工程，整个体系的简历和运行需要启动、诊断、策划、运行、审核等很多重要环节，但我们认为，贯标工作中*难的不是意识的形成、体系文件的建立、运行及审核，而是贯标单位知识产权检索人员的缺乏、检索能力的不足。这里所说的检索人员，是指能够满足实际工作需要、娴熟掌握检索技巧、并能切实把规范中的各项条款要求落实到位的人员。由于检索人员的空白，以及对检索工具运用不的不熟练，对检索工作的不重视，导致几部《规范》中众多关键性环节的要求很难深入、持久、制度化地开展和落实。这是当前贯标工作中的*二大难题。

为解决这个难题，贯标辅导机构可以暂时代理贯标企业做知识产权管理所需的检索工作，同时帮助企业培养急需的检索人才。

五、简要结论

1、知识产权贯标行为是企业构建知识产权管理体系过程中的基础设施建设，当前投入的资源越多，未来收获的利益越大。

2、经过贯标辅导机构辅导的企业获得《知识产权管理体系认证证书》并非难事。

3、纠正企业“为贯标而贯标”的消*态度是当前贯标工作中的*一大难题。

4、贯标企业缺乏知识产权管理所需的检索人才是贯标工作中的*二大难题。

5、贯标辅导机构从业人员需具备丰富、全面的知识产权知识，尽心提供高质量的服务，才能帮企业克服当前贯标工作中的两大难题。

6、在贯标辅导过程中通常会衍生很多知识产权业务，在贯标辅导机构尽心服务取得优质成果后，贯标企业很可能在认可辅导机构之后将衍生知识产权业务交由贯标辅导机构办理。