江苏省2021年高新技术企业培育入库及认定工作从公布名单来看，高企申报认定通过率又创新低。

从表中可见，2019年至2021年高企申报数量越来越多，2020年相较2019年增长39.06%，2021年相较2020年增长34.58%；但是通过率却逐年降低，2021年度甚至不足40%，与2019年、2020年度通过率相比，今年高企认定的通过率创下新低。无论从高企申报认定审核越发严格的角度，还是从抽查率越来越高的角度，企业在整理材料时都应提前规划，避免被专家一票否决。

一、企业领域选择不正确

企业所申报的领域，不属于《国家重点支持的高新技术领域》范围内或与自身主要技术不在同一领域范围内。领域具有一票否决权，一但选错，努力白费！‍

二、仅有申报当年授权及无相关核心技术的知识产权

高新技术企业认定中，对企业知识产权情况采用分类评价的方式，以往只注重知识产权数量的企业将要特别注意，很多企业专利数量有很多，而*终为何没能通过高企认定?这样类型的企业往往是没有注意到知识产权是*终为企业生产、经营，为产品服务的，麻木申报大量的与企业核心技术无关的专利，无法与企业核心技术和主营产品相匹配，*终只会无缘高新技术企业。

三、高新收入占比问题

高新技术产品（服务）是指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品（服务），主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。

四、研发人员占比及研发费用占比问题

自国科发火[2016]32号高新认定管理办法规定以来，企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不得低于10%。在《高新技术企业认定管理办法》中有要求，直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的才是企业科技人员。并且累计实际工作时间要在183天以上，包括在职、兼职和临时聘用人员。

企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 60%；

五、财务方面

高新技术企业认定审核增加财务专家审核。如果财务专家从财务报表中能看出企业存在原材料投入比例不合理，研发人员工资占比不合理，库存不合理，审计机构资质条件不符合要求，企业存在虚开发票或不开票的嫌疑，以及弄虚作假等行为，也会被一票否决。通过研究发现，今年对于传统工业、制造业企业，在近三年营业收入和盈利能力没有明显提升的情况，即使其他条件相对较好，也未能顺利通过评审。

六、行政处罚

企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

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