为进一步发挥相城籍在外人才的资源优势，鼓励和吸引各类相城籍优秀人才回乡创新创业，切实以人才优先发展助推相城后发崛起，根据区委区政府《关于进一步完善阳澄湖人才计划及配套政策措施的若干意见（试行）》（相委发〔2017〕29号），决定实施“相城优才回乡创新创业行动计划”，具体方案如下：

一、总体目标

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照省、市、区党代会精神，以聚力创新为工作指向，以引育人才为工作重点，突出高端引领，挖掘乡情资源，鼓励和引导相城籍在外优秀人才，通过直接回乡创业、担任科技顾问、提供技术指导、推介引荐人才等方式，支持和服务家乡经济社会后发崛起，为相城加快建成“苏州新门户、城市新家园、产业新高地”提供强有力的人才保证和智力支撑。从2017年起，围绕我区重点发展的优势和新兴产业，力争在5年内吸引10名左右相城籍高层次人才回乡创新创业、50名左右相城籍紧缺型管理和专业技术（技能）人才回乡就业、20名左右相城籍专家学者开展柔性合作，示范带动本土优秀人才回归。

二、引进对象

本计划所称“相城籍在外优秀人才”，是指祖籍相城或自幼长期在相城生活、现在苏州大市外［包括国（境）外］工作（含退休）的各类优秀人才。

三、主要措施

1.建立人才信息库。广泛动员各方力量，通过入户走访、发挥家人亲属、同窗、朋友人脉资源、对接校友会、老乡会等方式，排摸梳理各类在外优秀人才工作、学习等具体情况，建立完善在外人才信息库。实施在外人才信息收集上报制度，各镇（街道）、开发区、高新区（筹）、高铁新城、度假区每半年向区人才办报送在外人才动态跟踪信息，适时补充调整。

2.畅通联络渠道。利用网站、电子邮件、微信等渠道发布《致相城籍在外优秀人才的一封信》，重点介绍相城经济社会发展、风土人情、产业导向、招才引智和投资创业政策以及人才、技术、项目需求等信息，增进在外人才对家乡的了解，激发他们造福桑梓、建设家乡的热情。深化与在外人才的情感联络，结合实际并利用中国传统节日等契机组织开展相城籍在外人才座谈、拜访、寄送慰问信等形式的活动，搭建沟通、交流合作平台，增进在外人才的乡土情结。

3.开展“相城优才回乡行”系列活动。充分利用相城区经贸恳谈会、苏州国际精英创业周相城分会场、阳澄湖创客年会等区内重大活动举办契机，组织开展“相城优才回乡行”活动，邀请在外优秀人才回乡实地感受家乡发展成就，为家乡发展建设把脉支招、建言献策，引导人才创新创业意愿回移。建立在外优秀人才亲属联谊制度，定期开展亲属联谊活动。

4.吸引紧缺型专业人才回归。每年定期发布相城区重点发展产业紧缺人才目录，及时向外传达我区紧缺型管理和专业技术（技能）人才需求信息和相关扶持的政策措施。积*拓展紧缺高层次人才引进渠道，允许事业单位采取更加灵活的方式引进紧缺型专业技术（技能）人才。动员具有专业技术（技能）的在外相城籍人才返乡发展，鼓励他们举荐符合我区需要的紧缺人才。

5.推进人才回归载体建设。依托在外商会、驻外机构、华侨华人社团、留学生组织等资源，在海内外相城籍人才相对集中的区域建立引才联络站，通过联络站定期或不定期组织当地与相城有密切联系的创新创业人才、企业家、专家学者等各类人才开展座谈交流、对接洽谈等活动，探索建立长期有效的引智渠道。统筹整合区内西交大漕湖科技园、阳澄湖国际科创园、苏州相城生物科技产业园、苏州阳澄湖数字文化创意产业园等载体资源，建立相城籍高层次人才创新创业基地，对带项目、带技术、带资金回乡创新创业的相城籍高层次人才，优先推荐进入基地，享受园区有关优惠政策，给予项目咨询、融资担保、住房保障等全方位支持。

6.强化柔性引才机制。加大力度组织实施阳澄湖柔性引才计划，构建以用人单位为主体、灵活多样的柔性引才格局，鼓励用人单位与相城籍专家开展项目、技术等合作，引导在外相城籍院士、专家学者等高端人才通过建立企业院士工作站、博士后科研工作站、担任科技副总和招才引智顾问等灵活多样的合作方式为相城区提供项目攻关、技术指导和人才支持，推动企业转型升级。搭建合作平台，邀请在外相城籍名师名医为家乡教育卫生事业提供帮助，积*为专家到相城工作生活开辟**通道。

四、政策支持

1.对于回乡创新创业的国（境）外高层次人才，可依据《关于进一步完善阳澄湖人才计划及配套政策措施的若干意见（试行）》（相委发〔2017〕29号）及阳澄湖人才计划各子计划实施细则等文件，按照相应条件优先享受相关政策待遇。其中为中国或发达国家院士、国家*高科技奖获得者等**人才的，按“一事一议”给予支持。对于回乡人才所带团队获评重大创新团队的，给予1000-5000万元项目资助，给予团队项目领军人才*高250万元安家补贴，给予引才单位*高100万元奖励。另外，给予以项目合作、技术联姻和培训咨询等形式柔性引进相城籍专家的引才单位，*高50万元的项目资助。

2.聘请在相关领域作出一定贡献、有一定知名度和影响力的相城籍知名人士及专家担任我区招才引智顾问，依据我区社会化招才引智激励办法的有关规定，可给予*高40万元/项目的推荐人才项目奖励。

3.对国（境）外回乡创新创业、兴业就业作出一定贡献的相城籍优秀人才，视情况给予个人30-60万元安家补贴。安家补贴分五年等额发放，与现行相关政策出现交叉重合的，按照就高、不重复原则执行。

五、工作要求

1.强化组织领导。“相城优才回乡创新创业行动计划”由苏州市相城区人才工作领导小组统一领导实施，苏州市相城区人才工作领导小组办公室（以下简称“区人才办”）负责统筹协调和牵头组织，苏州市相城区人力资源和社会保障局（以下简称“区人社局”）负责总体方案设计和推进落实。各地各有关部门要站在全区经济社会发展全局的战略高度来认识、组织和实施行动计划，做到思想上高度重视、行动上积*主动，确保各项工作任务顺利推进。

2.强化协调配合。负责“相城优才回乡创新创业行动计划”具体实施工作的有关单位，要结合各自实际情况，制定本单位、本领域具体细化落实方案，及时报送区人才办备案并加快推进各项工作举措，建立有分有合、相互合作、协同推进的工作机制。各板块要按照属地管理的原则，负责本辖区在外人才信息排摸、联系联谊及智力对接等工作，为回乡创新创业人才提供便捷优质服务和优良工作环境。

3.强化督查考核。区人才办会同人社局制定工作计划、明确目标任务、落实分工责任，动态跟踪和督促各板块落实“相城优才回乡创新创业行动计划”情况，实施情况将列入年度全区各板块人才科技工作目标责任制考核的重要内容。

4.强化宣传引导。电视台、报纸、网络、新媒体等主要新闻媒体通过开设专栏、专题，综合采用典型报道、消息、评论等多种形式，深入宣传“相城优才回乡创新创业行动计划”以及推进过程中的做法、成效，展示相城籍各类优秀人才风采，努力营造创新创业良好氛围。

5.强化经费保障。“相城优才回乡创新创业行动计划”产生的相关费用在区人才开发资金中列支，涉及的奖励资金和补贴经费按照我区现行相关政策落实。各地各部门要根据本单位财政预算情况安排相应资金支持行动计划的实施。