根据科技部、财政部、国家税务总局印发的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）的规定以及江苏省高新技术企业认定管理工作协调小组办公室苏高企协办[2018]1号文件通知精神，为全面做好苏州市2018年度国家高新技术企业认定工作，高新区科技局发布了《苏州市关于组织申报2018年度国家高新技术企业的通知》。

一、申报范围

（一）在吴中区、相城区、姑苏区行政区内注册成立一年（365个日历天数）以上的居民企业（其他地区辖区内企业由各地科技部门zuzh；

（二）凡2015年经江苏省高新技术企业认定管理工作协调小组认定或复审通过的高新技术企业，根据《认定办法》的规定，至2018年其高新技术企业资格有效期满。企业如需再次提出认定申请，按本通知规定办理。

（三）高新技术企业名称发生变化的，须先完成高新技术企业名称变更，再进行认定申请。企业应按照《关于修订印发<高新技术企业更名操作规程（试行）>的通知》（苏高企协办〔2017〕6号）要求，在规定的时间内提交更名材料；高新技术企业资格已失效的，不再办理更名手续。

二、申报批次及时间

高新技术企业采取常年受理、集中申报、定期评审的方式，2018年度苏州市科技局分三批次受理各区科技局报送企业申报材料，受理截止时间分别为：6月5日、7月6日、8月6日，逾期不予受理。 

1、自我评价

企业对照《认定办法》*十一条进行自我评价。符合条件的，按照《认定办法》、《工作指引》有关规定和本通知要求准备企业申请材料以及参与本企业认定审计或鉴证工作的中介机构的资质条件证明材料。

2、网上申报

（1）企业对照《认定办法》*十一条进行自我评价。符合条件的，按照《认定办法》、《工作指引》有关规定和本通知要求准备企业申请材料以及参与本企业认定审计或鉴证工作的中介机构的资质条件证明材料。

（2）企业首先通过江苏省技术产权交易市场（网址：http://www.jstec.com.cn）进入“高新技术企业辅助材料提交系统”，进行注册登记（已注册过的企业，无需重新注册），吴中、相城、姑苏区企业选择“苏州市科学技术局”作为注册机构提交。注册申请通过后，企业再次登录“高新技术企业辅助材料提交系统”，按要求填写企业基本信息、知识产权明细等相关数据，并进行知识产权有效性校验。企业通过网络选择“苏州市科学技术局”作为苏州市高新技术企业的主管部门提交材料。

（3）企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn）进行注册登记，按要求填写《企业注册登记表》，吴中、相城、姑苏选择“苏州市科学技术局”作为注册机构提交（已注册过的企业，无需重新注册）。同时将《企业注册登记表》、企业营业执照、企业法人代表身份证明的纸质材料加盖企业公章一份报送所苏州市生产力促进中心。注册申请通过后，企业按认定管理系统要求填写《高新技术企业认定申请书》。只有通过“高新技术企业辅助材料提交系统”校验的有效知识产权，才能填入“高新技术企业认定管理工作网”中，企业应确保在“高新技术企业认定管理工作网”上填写的数据与其在“高新技术企业辅助材料提交系统”上填写的数据完全一致。企业通过网络选择“苏州市科学技术局”作为苏州市高新技术企业的主管部门提交材料。

（4）企业通过“高新技术企业认定管理工作网”生成并打印《高新技术企业认定申请书》，且提供相关证明材料，证明材料必须与申请书所填内容对应，按装订顺序逐页编制总目录、分类目录和页码，正反打印，并在书脊上注明企业名称，具体材料要求见附件1，并将上述材料扫描生成电子版（PDF格式）上传至“高新技术企业辅助材料提交系统”。企业须认真检查上传的电子版申报材料，确保签字盖章齐全、清晰完整且与纸质申报材料完全一致；并在“高新技术企业辅助材料提交系统”中填写《高新技术企业申报材料审核表》（附件5），下载打印，签字并加盖公章。同时，将扫描生成的电子版申报材料刻录成光盘，连同纸质材料和《高新技术企业申报材料审核表》提交至高新区科技创新局。对涉密企业，应按照国家有关保密工作规定，将申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。

三、工作要求

（一）请吴中、相城、姑苏区科技部门要高度重视高新技术企业认定工作，积*主动会同当地财政、国税、地税部门做好高新技术企业申报工作的指导与培训。优先推荐符合条件的入库培育企业申报高新技术企业，强化高新技术企业培育和认定工作的有机衔接。指导企业登录“高新技术企业辅助材料提交系统”做好相关数据的填写工作，确保每家推荐上报的企业均通过系统提交了准确、完整的材料，且与纸质材料和光盘中内容一致，与“高新技术企业认定管理工作网”上填报的数据一致。省级高新区科技局负责对企业在“高新技术企业辅助材料提交系统”数据进行审核，按批次生成并导出《上报高新技术企业汇总表》（附件2）、《中介机构情况汇总表》（附件3）、《申报企业知识产权汇总审核表》（附件4）。

（二）请各区科技局积*主动会同当地财政、税务部门做好高新技术企业申报工作指导，并对企业提交的申报材料进行审核，确保企业申报材料的真实有效。科技部门主要对申报材料、知识产权是否符合要求，同时加强与同级安监、质监、环保等职能部门的沟通，对企业申请认定前一年内是否发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为出具意见；财政部门主要对会计师事务所是否符合要求出具意见，税务部门主要对税务师事务所是否符合要求出具意见，并在《中介机构情况汇总表》上盖章；税务部门还需对申报材料中销售收入、总收入与纳税申报系统中的一致性出具意见；以上材料各有关部门确认无误后，在《上报高新技术企业汇总表》中加盖科技、财政、税务部门公章。

（三）请各区科技部门要加强纪检监察机构对组织申报全过程的监察和监督，确保申报工作的公正性和规范化操作，坚决杜绝“有偿服务”行为的发生，不得委托或指定任何单位、部门和个人为申报企业编写申报材料。进一步改进工作作风，高新技术企业申报材料受理要主动服务，原则上不得直接受理非申报单位报送材料。

（四）申报企业对申报材料的真实性、有效性、完整性和合法性负主体责任，并作出信用承诺，《高新技术企业认定申请书》经企业法定代表人签字并加盖企业公章后方可报送，若存在弄虚作假行为，一经发现并查实，省高企认定管理工作协调小组将按照《认定办法》的相关规定取消其评审资格并列入不良信用记录。苏州市科技局会同市财政、市国税以及市地税对申报材料的有效性、完整性和真实性认真把关，坚决防止和杜绝弄虚作假，如有需要，可实地核实企业申报信息。对涉及参与提供虚假申请材料的中介服务机构，将按照《工作指引》要求，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告，自公告之日起三年内不得参与高新技术企业认定相关工作，并列入不良信用记录。

四、材料报送

请各区科技局组织汇总辖区内企业，将《企业承诺函》（附件2）、《企业注册登记表》、《中介机构情况汇总表》、《申报企业知识产权汇总审核表》、《上报高新技术企业汇总表》及《高新技术企业申报材料审查表》各一式一份，连同辖区内企业的纸质申报材料（一式两份，一正一副）和申报材料光盘（一式一份，用记号笔注明企业名称），在申报受理截止时间前统一报送至苏州市生产力促进中心（苏州市姑苏区干将东路178号自主创新广场2号楼103室》。

附件：

1、申报材料清单及装订顺序

2、上报高新技术企业汇总表

3、中介机构情况汇总表

4、申报企业知识产权汇总审核表

5、高新技术企业申报材料审核表

6、企业信用承诺书

7、知识产权权属人声明

8、知识产权未重复使用声明

9、企业近三年科技成果转化汇总表

10、企业职工人数情况表

11、2017年度高新技术产品（服务）收入情况表

12、中介机构声明 

苏州市高新技术企业申报管理工作协调小组
2018年2月26日