为加快推进我市人才强市建设，进一步优化创新创业环境，大力吸引和集聚海内外高科技人才来昆创新创业，切实提高我市自主创新能力，以人才和智力资源的集聚引领和支撑昆山经济社会创新发展，根据《关于加快推进人才强市建设的若干措施（试行）》（昆委〔2017〕13号）精神，现就实施 “昆山市双创人才（团队）计划” 提出如下意见：

一、主要目标

充分利用国际国内智力资源，大力吸引海内外高科技人才到我市创新创业，着力构建我市人才培育引进政策体系，力争通过三年左右的时间，培育引进能够引领我市重点产业发展的***创新创业人才30名左右、市级以上创新创业人才300名左右。通过资源整合，为创新创业人才从创新到创业、从科研到产业化创造良好的成长环境，努力使我市成为创新创业人才的**地区之一。

二、支持领域

围绕全市经济社会发展重大战略需求，重点引进新一代信息技术、生物医药与医疗器械、高端装备制造、新材料、新能源与节能环保等产业领域。

三、支持对象（类别）

昆山双创计划包括双创团队、创业人才和创新人才三个类别。

双创团队主要支持具备原始创新能力和成果转化能力，能够为战略性新兴产业发展提供持续的创新支撑，并引领和推动昆山产业跨越发展的具有影响力的团队。

创业人才主要支持带项目、带技术、带资金，特别是在相关领域开创技术新路径、商业新模式、产业新质态的创业人才。

创新人才主要支持到昆山科技型企业领衔科技创新工作，能促进企业转型升级和跨越发展的创新人才。

四、扶持政策

1. 项目资助

自主申报入选上级人才计划给予入选者*高600万元项目资助，入选昆山市双创人才计划给予入选者*高300万元项目资助，入选上级团队计划给予团队1000—5000万元项目资助，入选昆山市双创团队计划给予团队*高1000万元项目资助。

2. 安家补贴

自主申报入选上级人才计划给予入选者*高200万元安家补贴，入选昆山市双创人才计划给予入选者*高100万元安家补贴，入选团队计划给予团队核心成员*高100万元安家补贴。

3. 引才奖励

自主申报入选上级人才计划给予用人单位50—100万元奖励，入选昆山市双创人才计划给予用人单位*高50万元奖励，入选团队计划给予用人单位50—100万元奖励。

4. 信用贷款

对人才企业实行差别化的风险补偿机制，*高给予企业500万元风险补偿额度；通过 “人才贷” 给予人才*高100万元信用贷款。

5. 贷款贴息

给予自主申报入选各类人才计划的企业*高100万元贷款贴息。

6. 科技保险补贴

给予自主申报入选各类人才计划的企业*高50万元科技保险补贴。

五、管理实施

1. 项目咨询

昆山双创人才（团队）计划常年接受申报，集中组织评审，具体要求以当年度申报通知为准；按属地化管理方式组织实施，申报推荐工作一般由企业注册区镇的科技主管部门负责。各区镇科技主管部门对本地区申报材料初审并汇总后，统一报送市科技局。

2. 项目评审

项目评审由形式审查、技术评审、面试答辩、实地考察四个环节构成，市科技局具体负责组织开展，并根据评审结果，形成初步推荐名单。

3. 项目立项

市人才办主任办公例会商讨确定推荐名单，报市人才工作领导小组审批后，向社会公示7天。公示无异议的，市委、市政府发文确定名单。

4. 项目管理

立项企业须签订承诺书，由市科技局按规定将资助款拨入立项企业帐户；项目实施过程中，由市科技局对项目进行年度检查、中期检查、期满验收和滚动支持。

5. 项目退出

昆山市双创人才（团队）计划依据不同情形实施分类退出，退出的人才（团队），经市科技局审核后，报市人才办核定。人才（团队）退出后，不再保留相应的工作生活待遇；获得的资助和扶持，视履行情况部分或全部收回。

六、其他事项

本意见自2017年6月1日起试行，试行1年。由昆山市科学技术局制定具体实施细则。