各镇、各街道，常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区：

为进一步做好高新技术企业培育工作，充分发挥高新技术企业的示范引领作用，根据《省科技厅、省财政厅关于做好2021年度江苏省高新技术企业培育工作的通知》要求，结合《苏州市高新技术企业培育实施细则（试行）》的有关规定和苏州预通知，现就2021年度高新技术企业培育工作有关事项预通知如下：

一、高新技术企业培育库2021年度入库工作

根据《省科技厅、省财政厅关于做好2021年度江苏省高新技术企业培育工作的通知》要求，高新技术企业源头培育是确保高新技术企业高质量发展的长期基础性工作，应充分发挥地方贴近企业优势，进一步健全以地方为主的培育工作体系。从2021年起，省级层面不再统一组织开展省级高新技术企业培育入库工作，苏州市将继续开展市级高新技术企业培育库入库工作，并修订完善相应政策。同时，深化科技管理“放管服”改革，下放高新技术企业培育入库评审工作，经评审通过并推荐的企业直接纳入苏州市级高新技术企业培育库。具体申报时间以正式通知为准。

（一）入库企业条件

入库企业须同时满足以下条件：

1．企业为在常熟市注册成立一年以上的居民企业，2008年至今未被认定为高新技术企业；

2．企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其

主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

3．对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4．企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于5%；

5．企业近两个会计年度（实际年限不足两年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于3%，其中：企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

6．近一个会计年度高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于50%；

7．企业创新能力评价应达到相应要求；

8．企业申请入库前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

（二）入库程序

企业本着自愿的原则，向所在板块提交入库申请申报材料。企业首先进入“苏州市高新技术企业培育服务系统”进行注册登记（网址：http://gq.szscdyz.com/），选择所属板块作为注册机构提交。各板块负责对其注册信息的真实性和准确性进行审核，对注册无误的企业网上予以受理通过。受理通过后，企业再次登录“苏州市高新技术企业培育服务系统”进行填报。各板块要加强入库申报工作与科技型中小企业评价工作的协同，优先支持通过科技型中小企业评价的企业申报入库。2017-2020年度已纳入苏州市级高新技术企业培育库的企业不得重复申报。对于涉密企业，须在不影响评审的前提下将申请入库的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。

（三）材料报送

申报企业根据材料报送排序要求（另行通知）汇总纸质材料后，请于 6月 21日前将纸质申报材料（一式两份）报送至常熟市科技局高新科，必须由企业工作人员报送，不接收*三方科技服务公司独立报送。

二、培育期内入库企业实际贡献情况审核上报工作

（一）2019、2020年度入库且处于培育期内的省库企业（不含2020年已认定高企的企业），向所在板块报送2020年度企业所得税缴纳情况，并提供2020年度纳税申报表（主表A100000，一式一份，复印件加盖公司印章）。企业报送时间以各板块的通知为准。

（二）各板块汇总所辖企业后，于5月28日前将加盖板块公章的“培育期内省培育库入库企业2020年度实际应纳所得税情况汇总表”（见附件1）上报常熟市科技局，纸质一式一份和电子版一份。

三、关于地方培育资金下达及材料上报

各板块填报“培育资金对2020年度**获得高新技术企业认定的入省库企业奖励情况汇总表”（见附件2），并提供所在板块奖励政策文件及培育资金下达文件（一式六份），于5月31日前上报市科技局高新科。省科技厅将对在6月30日前地方入库培育奖励资金仍未足额下达的地区，收回所涉企业的省级培育资金。

四、工作要求

（一）高新技术企业培育工作全面实行信用承诺制。申报企业是高新技术企业培育库入库的责任主体，企业须对申报材料的真实性、完整性、有效性以及资金使用管理作出承诺，严禁弄虚作假行为。同时，企业要自觉接受科技、财政、审计、监察等部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。各板块要高度重视，认真做好高新技术企业培育工作，强化风险意识、责任意识，切实强化审核推荐责任，对入库企业申报材料、培育期内入库企业实际贡献材料以及地方培育资金材料的真实性严格把关；对入库企业的合规性严格审核，严禁审核走过场、流于形式。如有必要，可实地核实企业申报信息，确保符合相关规定，并作出承诺。

（二）各板块在组织入库企业申报、培育期企业推荐上报时要确保申报工作的公正性和规范化操作，坚决杜绝“有偿服务”行为的发生，不得委托或指定任何单位、部门和个人为申报企业编写申报材料，加强对科技中介服务机构的管理和督促。要认真落实中央八项规定精神，严格执行省有关党风廉政建设规定，严格落实《关于进一步加强全省科技管理系统全面从严治党工作的意见》（苏科党组〔2018〕16号），严格遵守“六项承诺”“八个严禁”规定，把党风廉政建设和组织上报工作同部署、同落实、同考核，切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控。严格执行科技部《科学技术活动评审工作中请托行为处理规定（试行）》（国科发监〔2020〕360号）要求，对因“打招呼”“走关系”等请托行为所获得的培育资金予以追回，并对相关责任人或单位进行严肃处理。

（三）进一步加强对培育资金使用的监督管理。各板块应根据入库企业对省级、市级培育资金使用所作出的承诺加强监督管理与服务，督促企业严格执行财务规章制度和会计核算办法，将培育资金用于高新技术企业要求的技术创新，重点用于开展新产品、新技术、新工艺、新业态创新及有关人才奖励。

（四）各板块、各申报企业应按照各项工作的时间节点要求，按时保质报送相关材料(电子版表格及纸质盖章件)。

常熟市科学技术局

2021年4月12日

附件：

1.培育期内省培育库入库企业2020年度实际应纳所得税情况汇总表

2.培育资金对2020年度**获得高新技术企业认定的入省库企业奖励情况汇总表

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