各市、区人力资源和社会保障局,苏州工业园区组织部，各有关单位：

为了答好“创新四问”，聚力创新，进一步拓展我市海外高层次人才引进工作，提升引才聚才的灵活性，形成不求所有、但求所用、来去自由的导向和机制，构建政府引导下以企业为主体、各类组织共同参与的引才格局，着力提升我市人才集聚能力，助推产业转型升级，根据市委办公室市政府办公室转发《关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施意见》(苏办发〔2011〕97号，以下简称“海鸥计划”)和《关于加快推进“海鸥计划”柔性引进海外智力的实施细则》（苏委办发〔2015〕68号）精神，经研究，决定组织开展2017年苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目咨询工作。现就有关事项和要求布置如下：

一、申报对象

请各地、各单位认真总结前期“海鸥计划”申报工作，加强对“海鸥计划”文件的学习和领会，充分认识此项工作的重要意义，继续广泛宣传，积*组织辖区内、单位内今年度符合条件的项目及专家进行申报。

“海鸥计划”申报对象为：外籍专家和港、澳、台籍专家；在海（境）外工作，以柔性方式在我市企业、高校、科研机构等主持或参与实质性项目的高层次人才，且满足以下三个条件：

1.申报单位原则上为中资或中方控股企业；

2.用人单位与人才签订的协议或合同中明确的年在苏工作时间不少于15个工作日；

3.柔性引智采用阶段性全职在苏工作方式的外籍专家，合同期原则上不超过三年。

以下情况不在申报资助范围：

1.已在苏创办和领办企业的海外人才；

2.已获得苏州其他人才计划支持的海外人才；

3.同一企业（集团）中，不同子公司（事业部）间的人才派遣流动。

二、资助标准

1.用人单位实际给付的计缴所得税的劳动报酬高于5万元的，可给予资助。具体资助标准为：劳动报酬5万元以上，10万以下的，按劳动报酬的20%资助；劳动报酬10万元以上，20万元以下的，按劳动报酬的25%资助；劳动报酬20万元以上的，按劳动报酬的30%资助，资助额*高不超过50万元。单个引智项目及单个引进人才*高资助额不超过50万元。劳动报酬必须以引进人才在国内的纳税依据作凭证。

2.不在用人单位领取劳动报酬的，根据项目引智的技术含量和对企业发展的针对性，引进人才的专业背景、工作经历、研究成果，在引智项目中发挥的作用，企业对实施项目的投入、团队人员组成，实施项目的进度情况、产生的阶段性成果及绩效情况，人才在苏州服务的时间等情况进行综合评审。对符合资助要求的分三个类别，给予3万元、4万元、5万元补贴，资助*高不超过单位引进人才使用费用的50%。

3.对符合海鸥计划申报条件并入选省级以上引进国外技术、管理人才项目计划的外藉专家，按上级文件规定给予配套支持。单个项目（人才）*高资助额不超过50万元。

三、申报程序及评审办法

各单位申报材料向属地市、区人社局提交，统一审核后集中向市人社局申报。所有申报均应由申报单位先网上填报，经所在市、区人社局网上初审、市人社局网上审核通过后，统一从网上打印申报表呈报。市人社局将及时组织专家进行评审，确定资助名单后统一公示、发文。

四、呈报材料要求

各申报单位上报《苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目申请表》（申请表网上打印，均应加盖要求公章）以及附件《苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目申请表附件》（附件封面及目录页网上打印）合订本材料一式一份。

各市、区人社局负责收集所属各申报单位《申请表》及相关材料，另提供《苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目咨询汇总表》一份（网上打印，并盖章），并出具请示报告函一份。

五、注意事项

申报项目须为2014年7月及以后完成或正在开展的项目。

申报时间：网上申报截止时间10月20日，书面材料上报受理截止时间10月31日。

网上申报网址：姑苏人才计划服务网（http://www.rcsz.gov.cn）

网上申报分单位注册和项目及专家资金信息登记两部分，分别审核，只有单位注册审核通过后才能进行项目及专家资金信息登记。前期已通过网上注册的单位，可直接申报项目和专家资金信息。申报期间各市、区人社局应有专人每天及时初审网上信息，确保申报单位及时申报。

苏州市人力资源和社会保障局

2017年7月20日