根据市委、市政府《关于加快转型升级步伐推动经济迈上新台阶的意见》（常发〔2015〕43号）文件精神，对照江苏省及苏州市关于“专精特新”产品认定的相关政策，特制订本实施细则：

一、“专精特新”产品定义

（一）“专精特新”产品，是指具有以下一项或多项特征的产品：

1、“专”——拥有自主知识产权的专利技术，主要是国家授权的发明或实用新型专利技术；

2、“精”——按照精益求精的理念，设计生产的精良产品，其产品性能接近或超过国外且优于国内先进水平；

3、“特”——拥有专有技术，采用独特或独有的工艺、技术、配方研制生产的产品，或者是地方特色产品；

4、“新”——产品近两年内研发，且批量投入生产的重大新产品。

（二）本细则特指由本市认定的“专精特新”产品。

二、认定范围

（一）优先推荐的产品

1、新兴产业领域产品；

2、传统优势产业的高端产品；

3、国际**、国内空白、替代进口的产品；

4、高科技产品、关键核心配套产品，首台套重大装备。

（二）不属于认定范围产品

1、单纯改变花色、外观与包装类产品；

2、动、植物品种及资源类产品；

3、高能耗、环境污染类产品。

三、申报条件

（一）申报企业的基本条件

1、在常熟市注册、具有独立法人资格；

2、财务管理制度健全，企业信用良好；

3、年主营业务收入在500万元以上，企业近两年无亏损。

（二）申报产品的基本要求

1、拥有自主知识产权的专利技术（近2年内的发明或实用新型专利技术、参与国际国内行业标准制定）或独特、独有的工艺、技术、配方的专有技术；

2、符合国家、省、市产业政策导向；

3、技术水平达到国际先进或国内**水平；

4、质量优良，无重大质量问题及用户投诉；

5、已投入批量生产，市场占有率在全国同类产品中名列前茅；

6、市场前景良好，经济和社会效益较好。

四、申报材料要求

1、常熟市“专精特新”产品申报表；

2、法人营业执照复印件；

3、产品实物照片；

4、申报产品的市场占有率、在行业中的地位和发展前景、以及经济和社会效益情况等相关证明材料；

5、与产品相关的发明专利技术的专利授权证书或科技查新报告复印件，专利实施许可、转让的，应提供许可、转让证明文件复印件；

6、产品标准及有关先进性证明文件的复印件；

7、由法定机构出具的产品性能检测报告；

8、已通过新产品或科技成果鉴定的，可提供新产品或科技成果鉴定证书复印件；

9、企业上年度财务报告；

10、其他材料（可提供高新企业证书、高新技术产品证书、质量体系认证证书、环境体系认证证书等认证、获奖文件复印件等）。

五、申报认定程序

1、企业自愿申报。凡符合申报条件的企业，填写《常熟市“专精特新”产品申报表》（一份）并附相关材料，向所在镇（开发区）经服中心（经发局）提出申请。

2、初审与推荐上报。各镇（开发区）对企业提交的申请表、证明材料以及企业生产经营情况进行初审，签署意见后报市经信委。

3、认定。市经信委组织专家对各镇（开发区）上报、通过形式审查的企业申报材料进行审核评定，择优认定当年常熟市“专精特新”产品。

4、公布。市经信委对认定的常熟市“专精特新”产品进行发文公布。

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