国家重点研发计划“水资源高效开发利用”重点专项紧密围绕水资源安全供给的科技需求，在“十三五”期间重点开展综合节水、非常规水资源开发利用、水资源优化配置、重大水利工程建设与安全运行、江河治理与水沙调控、水资源精细化管理等方面科学技术研究，促进科技成果应用，培育和发展水安全产业，形成重点区域水资源安全供给系统性技术解决方案及配套技术装备，形成50亿立方米的水资源当量效益，远景支撑正常年份缺水率降至3%以下。

2016年2月，科技部发布了“水资源高效开发利用”重点专项2016年度项目咨询指南，围绕“十三五”水资源安全保障急迫的、基础的和涉及重大战略布局的重点流域水利调度、水沙调控、农业节水、工业节水和城乡水安全等研究任务，设计19项内容，资助31个项目。根据重点专项总体安排，基于本专项实施方案，2017年将持续围绕综合节水等六大方面开展科学技术研究。

本专项2017年度指南拟支持项目约覆盖专项实施方案任务的1/3。要求以项目为单元组织申报，执行期3-4年。鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。对于典型应用示范类任务，中央财政资金不超过该专项中央财政资金总额的30%，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1:1。如指南未明确支持项目数，对于同一指南方向下采取不同技术路线的项目，可以择优同时支持1-2项。除有特殊要求外，所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设任务（课题）数不超过8个，项目参与单位不超过15个。

本专项2017年项目咨询指南如下：

1．综合节水理论与关键技术设备

1.1现代灌区用水调控技术与应用

研究内容：研究灌区用水多过程调控理论，研究灌区用水实时调配技术与产品，开发灌区用水测控技术与设备，构建现代灌区高效用水调控技术集成模式并示范应用。

考核指标：提出现代灌区高效用水系统解决方案与配套技术，典型示范面积6万亩以上，与当前国内*好水平相比，水分利用效率和灌溉效率提高10%以上。

1.2农田节水减排控盐技术及应用

研究内容：研究农田灌排协同排水控盐理论，研究农田水盐诊断预测及排水再利用评估技术，研发农田排水调控工程技术与产品，建立农田节水减排控盐技术集成模式并示范应用。

考核指标：提出农田节水减排控盐系统解决方案与标准体系，典型示范面积2万亩以上，排水再利用率提高20%以上，作物增产10%以上。

1.3生活用水新型实用节水技术

研究内容：针对不同生活用水对象，研究节水技术集成应用以及用水终端、水系统设计、水系统全流程影响，研发城镇各类用水行为节水技术和设备，构建全新给排水系统并推广示范。

考核指标：研发生活节水成套技术2项以上、配套设备5台（套）以上，示范推广建筑面积超过100万平方米以上，自来水利用量降低5%以上，污水排放量减少5%以上。

2．非常规水资源开发利用技术与设备

2.1非常规水资源开发利用评价与风险管控

研究内容：评价全国非常规水资源开发利用特征和潜力，研究常规与非常规水资源统一配置技术体系，研究我国非常规水资源开发利用的风险管控策略。

考核指标：提出非常规水资源利用潜力评价方法与技术体系；提出不同区域非常规水资源利用系统性技术方案，在3个不同典型区域开展应用示范；提出我国非常规水资源开发利用的战略布局与实施路线图。

2.2河源区及干旱区降雨径流挖潜与高效利用技术

研究内容：研究降雨径流资源化利用潜力分析方法，评估我国江河源头区和黄土高原区降雨径流资源化利用潜力；研发降雨及径流资源挖潜与高效利用技术，在江河源头区和黄土高原区等典型地区开展示范应用。

考核指标：提出我国江河源头区和干旱区降雨径流资源化潜力评价方法与结果，提出降雨径流挖潜与高效利用的2种新技术；在2个以上典型区示范应用，示范区面积1000平方公里以上，增加区域可利用水资源量10%以上。

2.3节能降耗膜法海水淡化技术及应用

研究内容：研究高效反渗透海水淡化节能工艺技术，研发取水、预处理、能源匹配、排放、入网等环节节能降耗技术和具有自主知识产权的核心设备，建立示范工程。

考核指标：提出节能降耗膜法海水淡化系统性技术方案和国产化装备，示范工程规模＞20万m³/d，单机规模≥3万m³/d，工程国产化率≥95%，药剂使用量降低40%，制水成本和能耗同比降低10%。

2.4海水淡化新产品、新工艺和新技术研发

研究内容：研发新一代海水淡化混合基质渗透膜、新型全流程药剂、高压泵能量回收一体机等新产品；研发电驱动-压力驱动耦合、LNG冷能海水淡化、多能耦合海水淡化集成等新工艺和新技术。

考核指标：新产品性能优于同类型常用商业化产品，新技术完成中试，新工艺结合工程完成试验应用。

拟支持项目数：针对不同技术路线的新产品、新工艺和新技术，拟支持不超过5个项目。

3．流域水循环演变与国家水资源配置战略

3.1西北内陆区水资源安全保障技术集成与应用

研究内容：评估西北内陆区水资源安全状况与风险，开展变化环境下水循环过程与模拟研究，集成保水节水、多水源开发利用与调配、绿洲生态保护等技术，开展综合示范应用。

考核指标：提出西北内陆区水资源安全保障方案及其配套技术，示范区水资源利用效率提高30%以上，水资源短缺压力得到明显缓解，支撑陆上丝绸之路经济带水资源安全。

3.2黄河流域水量分配方案优化及综合调度关键技术

研究内容：研究流域水资源系统演变特征与成因，评价变化环境下黄河流域分水方案的适应性；研究流域水资源均衡调控技术，提出黄河流域水资源动态配置模式、方案和措施；研究梯级水库群水-沙-电-生态多维协同调度技术体系，开展示范应用。

考核指标：建立黄河流域分水方案适应性评价技术与方法，评价黄河可供水量，提出变化环境下黄河水量分配方案调整意见；构建黄河流域水资源复杂巨系统多维协同调度平台。

3.3 河湖沼系统生态需水保障技术体系及应用

研究内容：针对高强度人类活动影响的河湖沼系统，研究河湖沼变化驱动机制及其生态需水规律，构建综合考虑水文、水质和生物生境的河湖沼一体化生态需水核算方法与技术体系，研发河湖沼系统生态需水调控和保障技术，并在典型流域河湖沼系统进行示范。

考核指标：提出不同类型区域河湖沼系统生态需水核算方法，形成我国分区域河湖沼生态需水诊断-核算-导则标准化技术体系，研发生态需水保障技术8-10项，支撑全国重要江河、湖泊、湿地生态需水的科学制定和调度管理。

3.4 “水-能源-粮食”协同安全保障关键技术

研究内容：研究水-能源-粮食互动机理，开发水-能源-粮食纽带关系分析模拟模型，预测2030年前中国水-能源-粮食相互作用发展趋势，研判全国不同区域水-能源-粮食适配性与风险水平，研发协同安全保障技术，制定水-能源-粮食协同安全的保障策略、空间布局和调控措施。

考核指标：研发具有自主知识产权的水-能源-粮食协同安全评价软件平台，评估3个以上典型区域水-能源-粮食协同安全风险水平，提出国家典型重点区域保障资源优化配置与高效利用的应对措施。

4．重大水资源配置工程建设与安全运行

4.1复杂条件下特高土石坝建设与长期安全保障关键技术

研究内容：研究深厚覆盖层工程特性测试仪器与方法；研发深厚覆盖层处理及不良开挖料利用技术与装备；研究陡峻岸坡约束作用机制、大坝不均匀变形机制、长期变形时变特征和典型防渗体系性能演变规律；研究300m级特高土石坝变形性态的适应性和改善措施；研究特高土石坝长期安全分析评价理论和保障技术。

考核指标：提出准确测定100m级深厚砂卵石覆盖层工程特性的测试分析方法；研发深厚覆盖层处理及不良开挖料利用成套技术与装备；建立狭窄河谷、深厚覆盖层、高寒地区200m级以上特高土石坝长期安全性评价理论和保障技术；提出适合300m级特高土石坝应用的复合结构和复合材料；在1-2座特高土石坝中示范应用。

4.2 新型胶结颗粒料坝建设关键技术

研究内容：研究胶结颗粒料的配制技术及宏细观工程力学性能；研究胶结颗粒料坝的结构形式、分析理论与设计方法；研究胶结颗粒料坝的施工工艺、关键设备和质量控制技术。

考核指标：提出100m级胶结颗粒料坝建设成套技术工艺，工程示范应用2项。

4.3 300m级特高坝抗震安全评价与控制关键技术

研究内容：研究300m级特高坝坝址地震动输入；完善大坝-地基-库水系统非线性动力耦合的分析与试验方法；大坝全级配混凝土动态特性试验；研究300m级特高坝*限抗震能力和时变规律；研发高性能非线性分析软件和震灾防御技术；研究水库诱发地震形成机制和判别准则。

考核指标：研发300m级特高坝大坝-地基-库水系统非线性动力耦合并行计算仿真分析软件系统，求解时间降低70%以上；提出300米级高坝*限抗震能力的定量判别标准；提出水库诱发地震判别准则；工程示范应用1-2项。

4.4 南水北调工程应急抢险关键技术

研究内容：针对南水北调东、中线一期工程运行风险问题，研究渠道建筑物、干渠工程、平原水库等工程险情快速评价与应急修复技术；研发输水建筑物损毁、出险应急处理等技术和设备。

考核指标：形成适合于南水北调东、中线一期工程运行特点的系统性应急抢险技术方案，研制3台套以上快速修复设备，提高工程运行安全保证率。

4.5 西北高寒区长距离供水工程能力提升与安全保障技术

研究内容：研究西北高寒区长距离输水渠道的劣化过程与灾变机理；研发渠道全断面改造、冬季供水及快速维护成套技术、装备和工法；构建高寒无人区渠道健康诊断、监测预警及安全运行定量评价体系；研究突发条件下高寒区长距离供水渠道应急调度技术。

考核指标：提出高寒区长距离供水渠道改造与维护成套技术、装备和工法，构建高寒区渠道健康诊断及安全运行定量评价技术指标体系；完成西北高寒区10km以上渠道示范工程建设，年输水时间延长30天以上，输水能力提升20%以上。

5．江河治理与水沙调控

5.1水库和湖泊淤积控制与功能恢复

研究内容：调查水库和湖泊淤积现状，研发水库有效库容长期保持的调控技术和淤损库容恢复技术，研究湖库泥沙资源配置理论与方法，研发湖库淤积物处理、利用技术和装置。

考核指标：建立水库和湖泊淤积数据库，提出湖库库容恢复技术2-3项，研发淤积物处理和利用技术和装置2-3项，开展水库和湖泊2个以上工程示范。

5.2洞庭湖与鄱阳湖多目标调控关键技术

研究内容：研究新水沙条件下长江与两湖关系演变趋势及其对区域水安全的影响，研究两湖水资源、防洪、水生态环境、航运等多目标调控关键技术，研究洞庭湖区荆江四口分流河道与澧水尾闾综合整治关键技术和鄱阳湖赣抚尾闾综合整治关键技术，提出两湖综合治理措施。

考核指标：定量预测三峡及上游水库群运用后30至50年江湖关系变化趋势及其对水文情势的影响,定量评价两湖调控工程的水资源、防洪、航运等多目标综合效应，实现减少防洪堤线20%，增加两湖生态湿地面积10%，提高两湖枯季供水能力10%。

5.3长江口水沙变化与重大工程安全

研究内容：研究长江口水沙变化趋势，入海泥沙锐减对长江口滩槽格局稳定性及其演变的影响，研发水文气象条件变化和河口人类活动对长江口深水航道、水源地、防潮、防咸、大规模围垦等重大工程安全运行和维护影响的模拟技术，提出长江口深水航道减淤和水源地保护技术措施。

考核指标：提出长江口深水航道减淤、水源地安全、防潮、防咸技术方案；预测长江口深水航道治理工程调整稳定后的回淤量，深水航道泥沙年回淤量减少1000万m³以上，重要水源地供水保证率提供2%以上。

5.4黄河口演变与流路稳定综合治理

研究内容：研究黄河口淤积延伸、三角洲海岸侵蚀后退及近海海床演变过程，建立径流水沙变化、海洋动力耦合作用与河口海岸形态调整的定量关系，研发河口演变混合模拟和水沙通量配置技术，提出黄河口入海流路方案及相应治理措施。

考核指标：定量预测30-50年黄河河口海岸岸线变化，提出稳定黄河口100年的流路方案。

5.5淮河干流河道与洪泽湖演变及治理

研究内容：研究淮河干流与洪泽湖互馈机制、淮河干流洪水演化规律与蓄滞洪区优化调度，论证冯铁营引河和河道疏浚对降低淮干洪水位效果与长效性，研究河湖分离方案、入海水道合理规模，提出根治淮河干流洪涝灾害的综合措施。

考核指标：提出解决淮河“关门淹”的综合措施即淮河蚌埠以下河道百年一遇洪水位下降2m的技术方案，将淮河蚌埠河段防洪标准由目前不足50年一遇提高到100年一遇。

6. 水资源智能调度与精细化管理

6.1江河湖库水文要素在线监测技术与装备

研究内容：研制大江大河和中小河流流量在线监测技术与新型装备、高寒高海拔河流湖泊水文要素在线监测技术与装备、水文仪器设备检验测试装备。

考核指标：提出河流湖库水文要素在线监测系统技术解决方案，研发具有自主知识产权的精度不低于国际先进水平的智能监测仪器和成套装备10台套以上，新的仪器设备完成中试，并在示范区试验应用，水文要素监测精度不低于国际同类先进产品的监测精度或提高监测精度10%以上。

6.2 国家水资源立体监测体系与遥感技术应用

研究内容：服务于国家水资源监控能力建设，研究“天-空-陆-水”一体化水资源监测格局与智能组网技术，研发以国产卫星数据为主的水资源要素遥感反演技术，研究遥感与国家水资源地面监控体系数据融合技术，开发国家水资源遥感监测平台，并开展应用示范。

考核指标：提出国家水资源立体监测布局方案，形成水资源遥感监测与数据融合技术标准3项以上，建成可与国家水资源管理系统对接的水资源遥感平台。

6.3 珠江流域水资源多目标调度技术与应用

研究内容：研究珠江流域防洪、发电、供水、压咸、航运和生态等多目标综合调度需求及其协同调控机制；构建珠江流域水量、水质与河口咸潮耦合的多维多目标优化调度模型；研究流域来水需水集合滚动预报技术，研发珠江流域骨干水利工程群实时风险调度模型及软件平台并进行示范应用。

考核指标：建立珠江流域综合调度技术体系，增加流域防洪、发电、供水、生态综合期望效益5%，实现珠江河口区250ml/L咸潮线退回到2003年水平、珠江控制断面生态需水保证率达到90%，形成珠江流域“库群-河道-河口”一体化的水量、水质与河口咸潮耦合调控应用示范。

6.4 松辽流域江河湖库综合调控技术与应用

研究内容：研究保障松辽流域重点城市供水、大面积农业灌溉用水以及河流、湿地、河口等生态环境目标的区域水资源综合调度体系和江河湖库水资源联合调度技术，研制松辽流域典型区域江河湖库水资源调度示范平台。

考核指标：提交系统性技术方案，典型示范区水资源综合利用率提高5%以上，减少弃水10%以上，增加环境生态用水10%以上，城市供水保证率提高5%以上，农业用水保证率提高10%以上。

6.5特殊地貌区地下水开发利用与保护

研究内容：选取西北干旱/半干旱生态退化区、西南岩溶石漠化区、重要湿地或水文地质景观区等特殊地质地貌区，研究地下水生态功能危机形成机制、识别标志、可控性及修复技术，研发地下水资源探测监测与合理开发关键技术。

考核指标：提交不同类型地区地下水合理开发利用与保护技术方案，在典型区域开展示范，提高典型区域地下水利用效率10%以上，应急供水能力提高15%以上。

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